Los argumentos de Asturias fueron claros y leales desde el principio, los del gobierno central son un evidente subterfugio en fraude de Ley (eso esperamos que resuelva el TC) para vaciar de contenido el impuesto y defender los intereses de los de siempre
MEDIDA CAUTELAR QUE NO PREJUZGA NADA
El Constitucional suspende temporalmente el impuesto a la banca de Asturias
La medida se mantendrá vigente entre el 1 de febrero y el 1 de julio, fecha a partir de la cual el Constitucional deberá renovar la suspensión o levantarla
Foto: Guillermo Martínez, ayer, durante la intervención de urgencia como portavoz del gobierno regional, tras conocer el acuerdo del Tribunal
27.02.13 - EFE | OVIEDO.
El Tribunal Constitucional ha acordado suspender temporalmente la vigencia y aplicación del impuesto sobre los depósitos bancarios que decidió aplicar el Gobierno asturiano en los presupuestos de este año y con el que esperaba recaudar 30 millones de euros.
La suspensión en la aplicación del impuesto se mantendrá vigente, en principio, entre el 1 de febrero y el 1 de julio, fecha a partir de la cual el Constitucional deberá levantarla o mantenerla, han informado fuentes de este tribunal.
Si en esos cinco meses no se pronuncia, el Constitucional deberá renovar la suspensión durante otro periodo igual de tiempo, y así sucesivamente hasta que se resuelva el fondo del asunto.
La decisión fue adoptada ayer por el pleno del Constitucional tras admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad que, contra la creación del impuesto que grava los depósitos bancarios en Asturias, presentó el Gobierno central el pasado 1 de febrero.
El acuerdo adoptado por la sección cuarta del Constitucional será trasladado ahora al presidente del Gobierno asturiano, Javier Fernández, y a la Junta General del Principado para que en un plazo de 15 días puedan personarse en el proceso y formular las alegaciones que estimen convenientes.
El Gobierno central decidió recurrir el artículo que recoge la creación de este impuesto a la banca en la Ley de Presupuestos del Principado para el año 2013, al igual que hizo con el decreto que planteaba lo mismo en Cataluña por considerar que estas comunidades no pueden gravar lo mismo que ya hace un impuesto de rango estatal.
Según el Ejecutivo central, ninguna comunidad autónoma puede legislar sobre ese punto dado que el Estado se ha reservado el hecho imponible del impuesto sobre depósitos bancarios.
Cuando se grava el mismo hecho imponible siempre prevalece el impuesto estatal sobre el autonómico, si bien el Estado está obligado a compensar -en virtud de la ley de financiación autonómica- a las regiones que lo tuvieran ya implantado, como era el caso de Andalucía, Canarias y Extremadura.
Cataluña y Asturias lo implantaron después de que el Gobierno anunciara la creación del impuesto estatal a partir del día 1 de enero, que en un principio se mantendrá a tipo cero.
Tras ese anuncio, Asturias decidió adelantar la aplicación de su impuesto a los últimos días de diciembre e incluir su creación en la Ley de Presupuestos del Principado para 2013.
El Gobierno asturiano decidió hacerlo así para estar mejor preparado para afrontar el debate que ya preveía que se iba a plantear entre el Gobierno central y el autonómico sobre la legitimidad política y capacidad normativa de crear este impuesto.
Asimismo, desde el Ejecutivo asturiano se había señalado que cobrar este impuesto los últimos días de 2012 podía tener su importancia a la hora de obtener posibles compensaciones del Estado si finalmente si impide la aplicación de este impuesto.
El Constitucional rompe la previsión regional de ingresos al bloquear el tributo a la banca
El Principado, que sólo cobrará 2,5 de los 30 millones esperados, rechaza modificar sus Presupuestos y anuncia una batalla legal contra Rajoy
28.02.2013, Oviedo, J. A. ARDURA, en La Nueva España.
El Tribunal Constitucional dejó ayer en suspenso, de forma provisional, el cobro de los 30 millones de euros que el Principado prevé ingresar este año por el impuesto a la banca al admitir a trámite el recurso presentado por el Gobierno de Mariano Rajoy por una supuesta invasión de competencias. La Administración asturiana, de momento, tiene garantizado para este ejercicio el ingreso de 2,5 millones de euros, ya que el tributo asturiano fue impugnado a partir del 1 de febrero, cuando ya se habían devengado 33 días desde su entrada en vigor. El Gobierno regional confirmó ayer que no modificará sus Presupuestos para 2013, tras conocer que la legalidad de su impuesto acabará en un litigio ante el Tribunal Constitucional con el Estado, y se plantea recurrir el tributo estatal.
La decisión del Tribunal Constitucional sobre el impuesto asturiano a la banca, conocida ayer, no afecta a los Presupuestos regionales aprobados para este ejercicio, según sostienen fuentes del Ejecutivo asturiano. El portavoz del Gobierno regional anunció la presentación de alegaciones al recurso del Estado. El Ejecutivo asturiano sopesa, además, recurrir el impuesto nacional de tipo cero, incorporado por el Gobierno de Mariano Rajoy en los Presupuestos del Estado de 2013. «Hemos encargado dictámenes a los servicios jurídicos regionales y al Consejo Consultivo sobre el impuesto estatal, que entendemos que se trata de un fraude de ley porque no supone ingreso alguno y sólo bloquea la capacidad de las autonomías a la hora de financiar la sanidad, la educación y los servicios sociales», valoró Guillermo Martínez.
¿Cómo afecta el recurso del Estado contra el impuesto a la banca a las cuentas regionales de esta anualidad? El Gobierno regional dio por hecho ayer que Asturias tiene garantizado ya el cobro de unos 2,5 millones de euros este ejercicio porque el tributo regional fue impugnado el 1 de febrero, cuando ya se habían devengado 33 días. ¿Qué pasa con el resto de la partida presupuestada, hasta 30 millones de euros, por el tributo sobre los depósitos bancarios? El Ejecutivo regional no modificará esa previsión presupuestaria y procederá de idéntica forma a como ya hizo el Principado cuando el Gobierno de José María Aznar recurrió el impuesto sobre la actividad de las grandes superficies, que finalmente ganó la Administración asturiana. Es decir, el Principado seguirá consignando en sus Presupuestos esos 30 millones y las entidades bancarias deberían formalizar avales como provisión de fondos. El problema para el Principado sería mayor si, finalmente, pierde el litigio con el Estado. Ante ese riesgo, la Administración asturiana está obligada a hacer un uso «prudente» de esa estimación presupuestaria, según indicaron fuentes del Gobierno socialista. El pleito entre el Principado y el Estado podría demorarse varios años.
La aceptación del recurso estatal, que contó con un informe favorable del Consejo de Estado, según adelantó LA NUEVA ESPAÑA el pasado 29 de enero, fue decidida por el Constitucional en su pleno de ayer y supone la suspensión automática del impuesto asturiano. El Tribunal Constitucional dispone ahora de un plazo de cinco meses para ratificar la paralización de ese impuesto o, por el contrario, levantar la suspensión. Fuentes jurídicas confirmaron, no obstante, que los magistrados del Constitucional podrán renovar esa suspensión durante el período de tiempo que se prolongue el pleito entre el Gobierno central y el Principado.
La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, justificó el pasado 11 de enero el recurso contra el impuesto sobre los depósitos bancarios creado por el Principado porque invadía las competencias del Estado en materia fiscal. El Gobierno regional optó entonces por permanecer a la espera de que se materializase el recurso estatal y ahora, finalmente, ha «movido ficha». El Principado podría ser la primera autonomía que recurra el impuesto estatal de tipo cero sobre los depósitos bancarios, siempre y cuando los servicios jurídicos, por un lado, y el Consejo Consultivo, por otro, den «luz verde» a este nuevo litigio.
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