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PRENSA

Las cosas, como mínimo, hay que leerlas primero… y desde el principio hasta el final.

Las cosas, como mínimo, hay que leerlas primero… y desde el principio hasta el final.

VER EL DOCUMENTO DEL CONSEJO ASESOR DE SANIDAD DEL PRINCIPADO

Los médicos califican de «barbaridad» la moratoria para tratamientos caros

Los profesionales estiman «imposible», como plantea el Consejo Asesor de Sanidad, aplicar horario intensivo sin horas extra ni más contrataciones

05.09.13 - JAVIER FERNÁNDEZ | GIJÓN, en El Comercio.

Para poder aplicar un horario intensivo que permita atender pacientes incluso durante la noche en el caso de la alta tecnología, tal y como ha planteado el Consejo Asesor de Sanidad del Principado, hay que recurrir a las horas extra o contratar más personal. Si no se hace uso de ninguna de estas dos vías, coinciden los profesionales sanitarios, será «imposible» aplicar la medida.

 

«Nunca nos hemos opuesto a trabajar por las tardes, pero si ni se recurre a las peonadas ni se aumenta la plantilla, no crecerá la productividad», destaca Antonio Matador, secretario general del Sindicato Médico (Simpa), quien hace hincapié en que cuando el organismo consultivo habla revisar el mapa sanitario «se refiere exclusivamente a recortes». Tampoco está de acuerdo con la moratoria a la incorporación de las técnicas y tratamientos más caros y considera que «es una barbaridad que el coste prime sobre la eficacia» a la hora de establecer la cartera de prestaciones del sistema público.

 

Entre las recomendaciones se encuentra también propiciar unas condiciones que permitan escuchar más al paciente, algo que satisface a Matador, que asegura que pese a que llevan años reivindicando que cada consulta de atención primaria sea de 10 minutos «es la administración la que impone dedicar tres minutos a cada paciente».

 

Una postura muy similar a la de este sindicato mantiene el presidente de la Junta de Personal del HUCA, Francisco Menéndez, que considera que «contar con lo último de lo último para nuestros pacientes» debería ser la principal prioridad del Principado. Una visión con la que coincide también el Colegio Oficial de Médicos, Alejandro Braña: «Hay que estar en los avances tecnológicos y farmacológicos si se quiere dar el mejor tratamiento». Matiza este último, no obstante, que es necesario consensuar con los profesionales una «racionalización» que ayude a mantener el sistema sanitario público.

 

Ambos están de acuerdo con Matador en que no se puede ampliar horarios con una plantilla que, dice Menéndez, «está bajo mínimos». «No estamos en contra en absoluto pero para ello hay que tener los hospitales suficientemente dotados de medios materiales y, sobre todo, humanos»», resume Braña, quien reconoce la utilidad de este sistema para «aliviar» las listas de espera. Resalta, además, que «detraer personal de la mañana para que trabaje por la tarde no tiene ningún sentido» porque no se sacará adelante más trabajo y recuerda las labores de los médicos van mucho más allá del quirófano. Necesitan también tiempo para, entre otras cosas, visitar a los hospitalizados y pasar consulta.

 

Hay, además, algunas cuestiones que consideran de vital importancia y que se han quedado en el tintero. Matador echa de menos en el texto del Consejo Asesor, que tiene un carácter no vinculante, que se haga alguna referencia a la gestión. «Hay que despolitizar la sanidad para que realmente funcione y eso es algo que no está pasando», comenta para incidir después en la necesidad de suprimir «duplicidades» e impedir que el Sespa y la consejería se pisen el uno a la otra a la hora de tomar decisiones.

 

Para el presidente de la Junta de Personal del HUCA, es «absurdo» que se consideren las propuestas del grupo de expertos sin «corregir primero la situación que vive el hospital». Argumenta que ni siquiera se están cubriendo las bajas y que «la gente está muy cansada».

 

Los profesionales, por otro lado, no tienen objeción alguna a que los equipos con los que se atiende a los asturianos sean alquilados siempre y cuando esa fórmula permite a generar un ahorro que pueda repercutir en la atención ya que, subrayan, lo más importante es que los pacientes reciban el mejor de los tratamientos posibles.

 

División en torno al campus

Con respecto al establecimiento de un Campus de Ciencias de la Salud en el entorno del nuevo HUCA, las posturas son más divergentes. El Simpa lo considera «lógico» mientras que la Junta de Personal del hospital cree que se trata de un «derroche inasumible en estos tiempos» y el Colegio de Médicos no se pronuncia por considerar que es un tema que debe dilucidarse en términos económicos y políticos.

 

Desde el parlamento solo Foro respondió ayer a las recomendaciones de un grupo de expertos del que, destacó Albano Longo, diputado de la formación, «no esperábamos mucho». Subrayó que el documento no aporta novedades y criticó que se centra en «una serie de generalidades más o menos evidentes».

 

LO QUE DICEN LITERALMENTE LAS DOS PROPUESTAS EN LAS QUE SE CENTRAN LAS CRITICAS:

 

  • “Favorecer medidas que permitan ganar flexibilidad en el establecimiento de horarios de trabajo no fijos de tarde para facultativos, con solapamiento con la jornada de mañana, pensando en las situaciones que requieran ganar en diligencia y un mejor aprovechamiento de los recursos físicos y tecnológicos”.

 

  • “Implantar una moratoria en lo relativo a la incorporación de productos, técnicas y prestaciones de alto coste y de eficacia poco establecida y contrastada”… QUE VIENE PRECEDIDO DE: “Emplear métodos de evaluación de coste-efectividad para las decisiones sobre incorporación y/o utilización de tecnología sanitaria, incluyendo medicamentos. Explotar los diferentes soportes que para la toma de decisiones ofrecen las agencias mundiales de mayor prestigio”.

 

Siempre es recomendable leer sin sacar de contexto, pero cada uno lee como sabe o cómo puede… ¡¡que le vamos a hacer!!

 

INSISTIMOS EN LA RECOMENDACIÓN DE LEER INTEGRO EL DOCUMENTO.

 

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Los pensionistas podrían perder hasta un 20% de poder adquisitivo en 10 años

En diez años y con una inflación al 2% y revisión al alza de las pensiones de sólo el 0,25%, los pensionistas irían perdiendo un 1,75% anual de poder adquisitivo, lo que en una década supondría un 20% menos de poder real de compra, advierte el PSOE.

Foto: La portavoz del PSOE en el Congreso, Soraya Rodríguez.

nuevatribuna.es

La portavoz del PSOE en el Congreso, Soraya Rodríguez, ha anunciado este martes que su grupo se opondrá "de forma clara y radical" a la reforma de la fórmula de revalorización de las pensiones planteada por el Gobierno, argumentando que conllevará una pérdida de poder adquisitivo que, en diez años, con un IPC del 2% y alcanzaría el 20% de reducción de la pensión real.

 

En rueda de prensa tras la Junta de Portavoces de la Cámara Baja, la diputada socialista ha acusado a la ministra de Empleo, Fátima Báñez, de intentar hacer "propaganda y demagogia política" al anunciar que, con su propuesta de desvincular "definitivamente" la revalorización del IPC, las pensiones subirán siempre al menos un 0,25% y un máximo del IPC más 0,25%, pero que no se podrán bajar ni congelar, en clara alusión a la decisión del Gobierno socialista en 2011.

 

"Eso es pura propaganda política, porque la subida del 0,25%, desvinculando la revalorización anual del IPC, supone una pérdida real de renta, una bajada real de las pensiones año tras año. Y, además, por ley y con imposibilidad de que se puedan revalorizar conforme al incremento de la vida", ha acusado, subrayando además que incluso el año de congelación se incrementaron las pensiones mínimas, que en los ocho años de Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero se vieron mejoradas en "más de un 50% a pesar de la crisis".

 

El PSOE pone como ejemplo que las pensiones mínimas sin cónyuge a cargo que hoy cobran 598 euros tendrían dentro de diez años una pensión equivalente a contar hoy con 470 euros mensuales. "Esto supone que al pensionista de hoy se le deja en una situación de indigencia, porque no podrá vivir dentro de diez años con una subida anual del IPC con su pensión. Es la realidad. Por tanto, nos vamos a oponer a esta propuesta de forma clara y radical, porque supone una bajada de las pensiones año tras año", ha insistido la diputada vallisoletana.

 

Además, ha criticado que el Ejecutivo pretenda aplicar este sistema ya desde 2014, afectando "no sólo a los pensionistas del futuro, sino también a los de hoy", que "son los ciudadanos más débiles porque no tienen capacidad de reacción, no pueden optar por un cambio de trabajo o por trabajar más horas, y dependen de su pensión para poder vivir".

 

"Por lo tanto, es gravísimo. Supondría desde luego una bajada anual en términos reales no para las pensiones del futuro sino para los pensionistas que hoy están viviendo de su pensión y, desgraciadamente, que en muchos casos están sosteniendo a sus hijos o los estudios de sus nietos. Estos pensionistas verán cómo, desde 2014, tendrán un factor claro más de empobrecimiento", ha concluido.

 

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La evaluación seria del cumplimiento de los compromisos y la necesidad de estabilidad presupuestaria para afrontar el próximo ejercicio, no están reñidas…

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PROLEGOMENOS DE LA LEY MAS IMPORTANTE DE CADA AÑO: LA DE PRESUPUESTOS…

IU condiciona el próximo presupuesto a cumplir el acuerdo firmado para este año

La inversión comprometida ascendió en el primer semestre al 45% de la partida anual, que es de 364 millones

Foto: Sede de la Consejería de Hacienda

04.09.2013, Oviedo, J. A. ARDURA, en La Nueva España.

 

IU pone las primeras condiciones a la negociación del presupuesto de 2014, clave para el desenlace de la legislatura ya que las últimas cuentas serán las del año electoral y la negociación resultará mucho más difícil al coincidir con la precampaña. El portavoz de la coalición en la Junta General, Ángel González, exigió ayer como primer requisito el cumplimiento de las partidas negociadas con el Gobierno socialista en las cuentas de 2013, con especial atención a las relacionadas con la creación de empleo, la inversión y la atención social. Los datos facilitados por la consejería de Hacienda al Gobierno central y al parlamento asturiano cifran en un 47 por ciento el volumen de inversiones comprometidas a fecha del pasado 30 de junio.

 

«Hay que ver cómo se están cumpliendo los compromisos; nosotros no vamos a contribuir a engañar a nadie», manifestó ayer el parlamentario de IU tras la primera junta de portavoces del curso político, en lo que pareció un toque de atención al gobierno de Javier Fernández. «Si consensuamos unas propuestas es para que se cumplan. No nos han contado todavía cómo están cada una de las partidas del presupuesto y sobre todo las que comprometieron con nuestra formación política», precisó el portavoz de IU, Ángel González, quien reprochó que aún se desconozca el destino del margen adicional de endeudamiento aprobado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera que tuvo lugar a finales de julio. «Hablar de los próximos presupuestos cuando todavía no se sabe cuánto dinero va a tener Asturias para gastar en 2013 suena a chiste. Estamos en septiembre y no sabemos en qué va a invertir o emplear el gobierno ese incremento de la capacidad de endeudamiento, que debería haber sido más y que nos parece bien que se recurra».

 

El diputado de UPyD, Ignacio Prendes, también considera necesaria «una evaluación muy seria» sobre la ejecución presupuestaria de 2013 «para sacar conclusiones y tener una perspectiva más clara al hablar de las cuentas del próximo año». Por el contrario, el portavoz socialista, Fernando Lastra, prefirió situar el objetivo prioritario en el mensaje lanzado por el presidente del Principado, Javier Fernández, sobre la necesidad de una estabilidad presupuestaria para afrontar el próximo ejercicio, antes que en las exigencias realizadas desde los dos socios «preferentes» del ejecutivo socialista. «Ahora lo que valen son las palabras del Gobierno en relación a la importancia y a la necesidad del presupuesto. Todo lo demás vendrá en su momento», comentó Lastra.

 

El seguimiento de la evolución del presupuesto regional tiene un carácter trimestral. El Principado tiene que comunicar cada tres meses al Ministerio de Hacienda la evolución de los ingresos y gastos, una información que también se traslada al parlamento asturiano. Los datos cerrados el pasado 30 de junio, al término del segundo semestre, sitúan las inversiones comprometidas (con expediente en marcha) en un 45,7 por ciento del presupuesto total pero las obligaciones reconocidas (compromiso firme de pago) tenían una evolución más baja, entorno al 20 por ciento. Además, la evolución de los ingresos se situaba en el 45,4 de la cantidad prevista para todo el ejercicio mientras que el gasto comprometido ascendía al 54,9 por ciento y las obligaciones reconocidas se situaban en el 41,4 por ciento.

 

Las cifras

04.09.2013, en La Nueva España.

 

El presupuesto de 2013

 

-El presupuesto del Principado del presente ejercicio asciende a 3.808 millones de euros.

 

-El volumen de inversión asciende a 364 millones de euros.

 

-Las políticas de reactivación económica cuentan con 152 millones.

 

-El pago de la deuda y los interés se lleva 392 millones de las cuentas de este año.

 

-A fecha del 30 de junio, los ingresos ascendían al 45,4 por ciento y el gasto comprometido al 54,9%.

 

-Los compromisos firmes de pago de inversiones (obligaciones reconocidas) se situaron en el primer semestre en el 19,9% y las inversiones con expedientes en marcha (comprometidas) en el 45,7%.

 

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¿Negociar?... ¡¡no hay nada que negociar sobre esta cuestión!!

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El Gobierno desvincula la subida de las pensiones del IPC

El Gobierno ha propuesto desvincular las pensiones del IPC fijando un mínimo de subida anual del 0,25% a partir de 2014. Así lo ha transmitido la ministra Fátima Báñez en su reunión de este lunes con los agentes sociales a los que también ha informado que el llamado factor de sostenibilidad se aplicará a partir de 2019.

Foto: Carlos Bravo -CC.OO.- y Carmen López –UGT- (a la derecha), frente al secretario de Estado de la Seguridad Social, Tomás Burgos, y la ministra Fátima Bañez.

nuevatribuna.es

 

Según ha explicado la ministra Fátima Báñez tras la reunión con los sindicatos CCOO y UGT, la idea es que ningún gobierno pueda congelar o bajar la cuantía de las pensiones, a través de la introducción de un índice mínimo de revalorización que deberá aplicarse obligatoriamente todos los años. Para ello, habrá un suelo y un techo, y se tendrá en cuenta tanto la inflación como los ingresos y gastos del sistema cada año, y los déficit o superávit del propio sistema de la Seguridad Social. "En todo caso habrá ganancia año a año", ha dicho Báñez, apuntando que la subida mínima será del 0,25% y el máximo de incremento será el IPC más 0,25%. "En años de bonanza los pensionistas ganarán algo más del IPC", ha destacado.

 

En cuanto al factor para vincular las pensiones a la evolución demográfica y el aumento de la esperanza de vida, el Gobierno aplaza hasta el año 2019 su entrada en vigor, lo que le da más plazo para intentar llegar a acuerdos en el Pacto de Toledo.

 

LOS SINDICATOS AUGURAN UNA NEGOCIACIÓN DIFÍCIL

 

Por su parte los sindicatos aventuran que la negociación con el Gobierno sobre el factor de sostenibilidad de las pensiones será "compleja y difícil", aunque se muestran abiertos a intentar llegar a acuerdos, valorando sobre todo la disposición mostrada por Báñez a tocar cualquiera de los aspectos de su propuesta así como a plantear otras posibilidades de modificación.

 

Así lo han expresado el secretario de Protección Social de CC.OO., Carlos Bravo, y la secretaria de Política Social de UGT, Carmen López, tras reunirse durante algo más de hora y media con la ministra y con el secretario de Estado de la Seguridad Social, Tomás Burgos, que les han presentado un primer esbozo de su propuesta de reforma, que pasaría por crear un nuevo índice de revalorización de las pensiones a partir de 2014 para tener en cuenta los ingresos y gastos del sistema y de la economía además de la inflación, fijando un techo y un suelo de subidas y bajadas; y por un factor de sostenibilidad a aplicar a partir de 2019 para vincular el cálculo de la cuantía de la pensión con la esperanza de vida.

 

En rueda de prensa, Bravo ha señalado que la negociación será "compleja y difícil" porque el Gobierno está planteando una reforma que "no se limita a hacer una propuesta sobre el factor de sostenibilidad previsto en la Ley 27/2011", sino que también plantea modificar el método de revalorización anual para garantizar el poder adquisitivo de los pensionistas, algo que ya garantiza la normativa vigente tal y como recuerdan.

 

EL PSOE ADVIERTE QUE RECHAZARÁ QUE SE BAJEN LAS PENSIONES

 

Desde el PSOE, su secretario general, Alfredo Pérez Rubalcaba, ha recordado que hay “una reforma acordada” sobre este asunto, que el Gobierno ha cambiado “ya tres veces”.

 

El líder socialista ha señalado que “vivimos una situación coyuntural”, de diferencia entre ingresos y gastos, y que en este momento lo que debe hacer es utilizar el Fondo de Reserva, “porque no vale decirle a los pensionistas que cuando los ingresos son mayores que los gastos, ahorramos; y cuando son menores, bajamos las pensiones; eso no vale”.

 

También aboga por estudiar el factor de sostenibilidad del sistema, pero matizando que “las propuestas del Gobierno lo único que pretenden es bajar las pensiones, y nosotros no estamos de acuerdo. Hay que estudiar el factor de sostenibilidad en los términos establecidos con los agentes sociales y en los plazos establecidos”.

 

El PSOE se muestra abierto a analizar “nuevas fórmulas de ingresos” para la sostenibilidad de la Seguridad Social, “y sobre eso se puede discutir, pero no sobre bajar las pensiones, que es algo que nosotros no vamos a apoyar de ninguna manera”.

 

Los sindicatos critican las "prisas" del Gobierno para reformar el sistema de pensiones

Los sindicatos han avanzado que el nuevo índice supondrá una pérdida de poder adquisitivo de los jubilados ya que las pensiones no subirán igual que el IPC, sino que tendrán un límite

 

AGENCIAS, Madrid, en publico.es

 

Los representantes de UGT y CCOO en materia de política de Seguridad Social, Carlos Bravo y Carmen López, prevén que la negociación de la reforma de las pensiones será "compleja y difícil" y advierten de que la propuesta del Gobierno supone una pérdida de poder adquisitivo para los pensionistas.

 

La secretaria de Política Social de UGT, Carmen López, ha indicado que incluso podría haber una "bajada de las pensiones" y ha criticado las "prisas" del Ejecutivo por reformar el sistema de pensiones cuando lo que hace falta es una mejora del mercado de trabajo.

 

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, se ha reunido este lunes con los agentes sociales para explicarles que el Ejecutivo quiere negociar un nuevo índice de revalorización de las pensiones que se ajuste al IPC y a otros factores del sistema como los ingresos y gastos, así como a su situación de déficit o superávit.

 

Los sindicatos han avanzado que este nuevo indicador supondrá una pérdida de poder adquisitivo de los jubilados ya que las pensiones no subirán igual que el IPC, sino que tendrán un límite.

 

El secretario confederal de Protección Social y de Políticas Públicas, Carlos Bravo, ha advertido de que aunque están abiertos a la negociación, ésta "no será fácil" y ha insistido en que "no es imprescindible" abordar ahora la reforma de las pensiones.

 

Bravo ha mostrado el temor de que esta nueva reforma sólo persiga utilizar el sistema de pensiones para controlar el déficit público mediante ajustes presupuestarios.

 

Sobre la definición del factor de sostenibilidad que permitirá adecuar las pensiones a la esperanza de vida y que comenzaría aplicarse en 2019, ambos representantes sindicales han criticado la falta de datos y de documentos que expliquen la propuesta del Gobierno. "Lo más importante es que el Gobierno aporte papeles", ha dicho López, al tiempo que Bravo ha criticado que sólo hayan tenido una propuesta "verbal".

 

No obstante, ambos dirigentes han señalado que se plantean el proceso de diálogo como un debate para modificar tanto la nueva fórmula de revalorización de las pensiones como el nuevo factor de sostenibilidad, así como para acometer una reforma estructural sobre el sistema de ingresos de la Seguridad Social.

 

Méndez se opone a su modificación

El secretario general de UGT, Cándido Méndez, ha manifestado este lunes en Avilés que UGT se opone al planteamiento del Comité de expertos sobre la modificación del sistema de pensiones y defiende mantener la ley actual que ya contempla el impacto del envejecimiento de la población. Así ha indicado que el sindicato está dispuesto a ir con una representación del Gobierno de España a defender el actual sistema de pensiones ante las instituciones europeas.

 

Méndez, en declaraciones a los medios de comunicación tras participar en la inauguración de la XIV Escuela Internacional de Verano de UGT, y sin conocer los datos de la reunión celebrada esta tarde, ha insistido en que los verdaderos problemas que existen con el sistema de pensiones con la evolución demográfica ya están suficientemente tratados con la ley vigente de aquí a 2027 y en adelante.

 

Así, el sindicalista ha destacado que su sindicato "no está de acuerdo con el informe de la comisión de expertos" ya que consideran que en este momento el mismo serviría "únicamente para recortar aún más las cuantías de unas pensiones que en su mayoría ya son pensiones muy modestas".

 

"Supondría asestar un golpe muy duro sobre los pensionistas españoles, teniendo en cuenta además que a día de hoy sobre sus hombros recaen la poca aportación e renta que tienen muchas familias", ha añadido.

 

Ha señalado que el sindicato trasladará al Gobierno que el problema de las pensiones tiene una vinculación con la recesión económica y el alto nivel de paro, por lo que hace falta resolver el paro, la precariedad y la situación económica para resolver las cuestiones que tienen que ver con las pensiones.

 

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Insistimos: “repagar” no es ahorrar… ahorrar sería que los medicamentos fueran más baratos – por subasta, p.e. – o que consumiéramos menos (sociedad menos medicalizada)…

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El ahorro del nuevo copago farmacéutico remite un año después de su aplicación

03.09.13 - L. FONSECA | GIJÓN, en El Comercio.

 

El ahorro del nuevo copago farmacéutico ha tocado a su fin apenas un año después de su puesta en marcha. En julio pasado, y por vez primera en los últimos once meses, la factura de farmacia creció en Asturias un 11,59% (el aumento a nivel nacional fue del 13,68%), poniendo fin a la tendencia hacia la contención que el gasto en medicinas mostraba desde que se implantó el nuevo copago, en julio de 2012.

La reforma decretada por el Ejecutivo de Rajoy incrementó los tramos de aportación de los usuarios a la hora de comprar fármacos pero, sobre todo, retiró la gratuidad de la que disfrutaban los pensionistas, que desde el 1 de julio de 2012 pagan por las medicinas que le recetan los médicos de la sanidad pública.

Según los datos facilitados la semana pasada por el Ministerio de Sanidad y que adelantó EL COMERCIO, el pasado julio el gasto farmacéutico se elevó a 21 millones de euros frente a los 18,8 millones de julio de 2012, lo que supuso un incremento del 11,59%. Es la primera vez que la factura de farmacia aumenta, rompiendo la tendencia que el gasto en medicinas venía exhibiendo en los últimos doce meses.

 

Creció el gasto, pero también las prescripciones.

En julio de este año se tramitaron 1,9 millones de recetas. Son 200.000 más que las prescritas hace un año. Con todo, habrá que esperar a la evolución de los próximos meses para confirmar si el nuevo copago ha tocado techo en materia de ahorro y de reducción de prescripción de recetas.

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Este año, como el precedente, los presupuestos dependen de las negociaciones con IU y UPyD que no sólo tratarán de cifras…

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El Gobierno regional prepara para 2014 un Presupuesto inferior al de este año

El Ejecutivo asume que apenas tiene margen para plantear otra subida tributaria

El nuevo límite del déficit impone más ajustes en el gasto

Foto: Ángel González (I.U.) y Javier Fernández charlan en los pasillos de la Junta General.

03.09.2013, Oviedo, Álvaro FAES, en La Nueva España.

La crisis seguirá haciéndose notar en Asturias y la región tendrá el año que viene un Presupuesto inferior al de este ejercicio, cifrado en 3.808 millones de euros. El Gobierno regional trabaja con esa hipótesis, aunque trata de minimizar el impacto del presumible descenso, motivado por lo apretado del límite de déficit, por la bajada de los ingresos y por lo ajustada que ya está la región en el ámbito de los impuestos, con poco margen de maniobra para el Ejecutivo.

El departamento de Hacienda, con Dolores Carcedo al frente, ya ha cumplido la ronda consultas con los respectivos consejeros y tiene una idea clara de las necesidades de cada uno de los departamentos de la Administración asturiana. Está previsto que la semana entrante, en principio tras el Consejo de Gobierno del miércoles, se conozca el techo de gasto, primera piedra sobre la que construir las cuentas del próximo ejercicio.

En el Principado ya saben cuánto dinero llegará desde Madrid como anticipo a cuenta del sistema de financiación, de donde sale el 75% del Presupuesto regional. Hasta ahora, la Administración aguardaba a que el Gobierno central concretase la parte de la financiación que le corresponde a las competencias como diputación, pero el retraso les ha llevado a trabajar con estimaciones y descartar la espera.

Los indicadores que manejan en Hacienda inclinan al departamento de Dolores Carcedo a inclinarse por vaticinar un techo inferior a los 3.542 millones de este año, una cifra que en el anterior ejercicio se conoció el primero de agosto y que en la Consejería consideran que no debe demorarse más allá de los próximos días.

El límite de gasto se fijará, no obstante, con algunas incertidumbres, a la espera, por ejemplo, de despejar la incógnita en torno a los fondos europeos, pendientes del reparto para el nuevo período 2014-2020. Asturias, en cualquier caso, perderá también por ahí, al haber salido del grupo de regiones consideradas «objetivo prioritario».

Será difícil que ese techo de gasto experimente modificaciones al alza, como ha sucedido este año por los nuevos ingresos que el Gobierno encontró explorando las posibilidades impositivas, como lo fueron el tributo a la banca (30 millones) o la subida en el impuesto de patrimonio, que pasó a entregar 3 millones a la caja regional.

En la sede del Gobierno asturiano se asume que la capacidad de actuación fiscal es «más bien escasa» y además parten con la norma de que no habrá impuestos que lesionen a las economías más desfavorecidas. «El impacto siempre ha sido para los que más tienen, ningún pequeño se ha visto perjudicado», dicen desde los despachos de la Consejería de Hacienda.

En cuanto a ingresos por impuestos, Asturias cuenta con la aportación del de sucesiones y donaciones (120 millones este ejercicio), «que siempre se ha comportado bien», aseguran en Hacienda. El canon de saneamiento (58 millones), el tributo a la banca (30 millones), el de Patrimonio (23 millones) y el de establecimientos comerciales (8,2) conforman el espectro de ingresos tributarios, que se completa con el gravamen de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos (104 millones en la última previsión), pero siempre sujeto al rumbo de la actividad económica. El Gobierno asturiano duplicó además la carga sobre la gasolina, lo que limita el margen de maniobra para el año próximo.

La mayor queja del Gobierno regional a la hora de elaborar el Presupuesto es el límite de déficit que ha marcado para Asturias el Ministerio de Hacienda. Los números negativos del Principado no podrán superar el 1% del Producto Interior Bruto ni este año ni el siguiente.

En realidad, la consejera Carcedo tendrá algo más de holgura que cuando elaboró el Presupuesto actual. Entonces, lo hizo con una previsión de déficit del 0,7%, aunque después, el margen que la Unión Europea concedió a España, abrió el arco hasta el 1,5%. Asturias cerró 2012 en el 1,06%, lo mismo que le piden tras el reparto asimétrico para 2013 y, en principio, un porcentaje idéntico al de 2014, cuando, según comprometió el Ministerio de Hacienda, el modelo volverá a imponer objetivos iguales para todas las autonomías. Por lo tanto, a unos 22 millones de euros por décima, tendría ahora 66 millones de colchón sobre el modelo de las últimas cuentas aprobadas.

De todas formas, en Hacienda calculan que esa diferencia no compensa la previsible caída de ingresos. Dolores Carcedo ya reclamó menor presión, teniendo en cuenta que la Unión Europea concede hasta 2020 para llegar al superávit.

Asturias llevará a los tribunales las decisiones del ministro Montoro en este apartado, basándose en que no respeta la Ley de Estabilidad. Ideológicamente, los socialistas defienden que el Presupuesto ha de servir como herramienta de descomprensión cuando la economía va a la baja. «Deberíamos tener ahora más capacidad de déficit y no cuando todo esté mejor», dijo la consejera tras el último Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Una vez estén claros los números llegará el momento de negociar en el Parlamento. El año pasado, IU y UPyD se pusieron duros al inicio. La coalición de izquierdas se dio por satisfecha con el tributo a los bancos y el partido magenta consiguió algunas de sus peticiones. Ninguna parecía inaccesible. Hasta ahora, han sido socios colaboradores. Y en el Gobierno de Javier Fernández se confía en que así seguirán las cosas.

 

IU insta a Fernández a «anteponer el interés general al del PSOE» si quiere presupuestos

Tanto la coalición como UPyD mantienen que su respaldo a las cuentas y a otros proyectos del Ejecutivo está vinculado a la tramitación de la reforma electoral

03.09.13 - ANDRÉS SUÁREZ | OVIEDO, en El Comercio.

La reforma de la ley electoral asturiana y el proyecto de presupuestos para 2014 son dos asuntos entrelazados que a buen seguro colisionarán en más de una ocasión en el periodo de sesiones que está a punto de comenzar en la Junta General. El presidente del Principado, Javier Fernández, llamó el domingo a sus aliados parlamentarios de IU y UPyD a un acuerdo en torno a las cuentas del próximo ejercicio, destacando la necesidad de «exprimir hasta el último euro» en políticas de apoyo al empleo y de mantenimiento de los servicios básicos. Ambas formaciones, cada una a su manera, le replicaron ayer, dejando claro que su posición al respecto dependerá en buena medida de la actitud del PSOE durante la tramitación de la reforma electoral.

La madeja está enmarañada y es difícil de desenredar. Los socialistas se niegan a apoyar una nueva ley electoral solo con el voto favorable de los 23 escaños que dan sustento parlamentario al Gobierno, reclamando una mayoría más amplia que sume a Foro y PP o al menos a una de las dos fuerzas. IU y UPyD, que ya antes del parón vacacional amenazaron al Ejecutivo con no avalar sus proyectos en caso de parálisis de la reforma electoral, no se han movido de esa posición.

De hecho, el emplazamiento al consenso de Fernández en la fiesta de la rosa del PSOE de Oviedo, el domingo, no gustó en IU. A la coalición le sorprende que el presidente tenga la mirada puesta en 2014 cuando, a su juicio, las cuentas ahora en vigor no se están ejecutando al ritmo previsto. Su portavoz, Ángel González, pidió «seriedad» al jefe del Ejecutivo y le instó a dar explicaciones sobre el «bajísimo» grado de desarrollo de algunos capítulos, caso de las políticas de empleo o el salario social, «cuya percepción mucha gente está esperando desde hace muchos meses».

IU piensa que la evolución de los acontecimientos debe ser diferente a la que plantea Fernández. Primero, «cumplir lo acordado». Y después «ya hablaremos de 2014», añade González, que echa en cara al Gobierno que incumpla algunos de sus compromisos, caso de una propuesta de modelo de gestión de las escuelas de 0 a 3 años que la coalición todavía espera «sin que sepamos nada».

Molesta además en la dirección de IU que el Gobierno no haya trasladado información alguna respecto de a qué se van a destinar los recursos que salgan del mayor margen de gasto disponible a raíz del retoque al alza de los objetivos de déficit. El gabinete socialista confeccionó los presupuestos de 2013 ateniéndose a un límite del 0,7% del PIB. Sin embargo, Bruselas abrió la mano con España y eso supuso que el tope creciese hasta el 1,06%, lo que permitirá movilizar unos 80 millones extra para inversión. «Pero estamos en septiembre, faltan cuatro meses para acabar el año y no tenemos conocimiento de qué se va a hacer con esos fondos», se queja González. Que, de paso, le envía un 'recado' al PSOE y a su secretario general y presidente regional: «No apoyamos las cuentas para dar un cheque en blanco, las cosas no son así».

Mirando a 2014 González no quiere ponerse en la hipótesis más extrema, la falta de acuerdo y, por tanto, la prórroga presupuestaria. Pero recalca que de llegarse a ese escenario la culpa no será de su organización sino de la «irresponsabilidad» del Gobierno y de su presidente por «anteponer sus intereses de partido al interés general de Asturias».

 

«A la carta»

Es una alusión velada a la actitud del PSOE con la reforma electoral y a su decisión de no aprobarla solo con el apoyo de IU y UPyD. Son muchos en la coalición quienes piensan que la posición socialista tiene mucho que ver con la posibilidad de que, trasladada a la práctica, esa nueva ley electoral se traduzca en una merma de escaños. De ahí las palabras de González sobre el interés de partido y el interés general. El portavoz, además, recalca un argumento que ya deslizó con anterioridad en la Junta General: que no vale pedir mayorías de un tipo para una cosa, y mayorías reforzadas para otra distinta, en función de las necesidades del momento. Con IU, asevera, no se negocia «a la carta».

En cuanto a UPyD, cuyo único escaño es decisivo en cualquier votación, elude entrar en una batalla dialéctica en un momento en que el curso político apenas está dando sus primeros pasos. Eso sí, el partido de Ignacio Prendes deja bien claro que el discurso del último debate de julio, precisamente protagonizado por la ley electoral, sigue vigente e inalterable. Fue entonces cuando Prendes, en un mensaje dirigido a todos los grupos pero especialmente al socialista, con el que tiene un pacto de legislatura, dijo que «quien quiera nuestro apoyo, presente y futuro, tendrá que comprometerse con esta reforma».

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El tradicional inicio del curso político en Asturias que, de Rodiezmo, pasó ahora a la fiesta de la rosa en Oviedo…

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Fernández llama al acuerdo presupuestario para poder «exprimir hasta el último euro»

Ante las amenazas de IU y UPyD, defiende la «estabilidad» que darían unas nuevas cuentas para combatir el paro y sostener los servicios públicos

Foto: Javier Fernández, ayer, en un momento de su intervención en la fiesta de la rosa de los socialistas ovetenses.

02.09.13 - ANDRÉS SUÁREZ | OVIEDO, en El Comercio.

El PSOE abrió ayer el curso con un acto político en Oviedo que su secretario general y presidente del Principado, Javier Fernández, aprovechó para delimitar las grandes prioridades a satisfacer en el futuro inmediato. Que son, principalmente, dos: «Estabilidad institucional y estabilidad presupuestaria». En el fondo ambas van ligadas, en un momento en que la solidez parlamentaria del Gobierno se ve comprometida por las tensiones con sus aliados de IU y UPyD. Ambas formaciones han amenazado a los socialistas con no respaldar los grandes proyectos del Ejecutivo, y singularmente las cuentas de 2014, si bloquean en la Junta la reforma de la ley electoral asturiana. Una hipotética prórroga inquieta sobremanera a Fernández, que considera imprescindible afrontar el próximo ejercicio con unas cuentas de nuevo cuño que garanticen recursos para «combatir el paro y defender los servicios públicos».

 

A falta de Rodiezmo, la fiesta de la rosa de los socialistas ovetenses sirvió como apertura de un curso político «duro», como lo anticipó el propio Fernández, previo a las elecciones autonómicas y locales previstas para la primavera de 2015. Una cita con las urnas que condiciona enormemente muchas de las decisiones a tomar por los partidos en los próximos meses, y que también influye sobre la acción del Gobierno regional. Para el Ejecutivo socialista, sacar adelante los presupuestos de 2014 despejaría el horizonte económico y permitiría encarrilar la recta final de la legislatura y encarar con cierta tranquilidad -si es que existe la tranquilidad en un tiempo político y económico tan convulso- esos comicios.

 

El problema para el PSOE es que sus 17 escaños no sirven por sí solos para activar esos presupuestos y que es necesario añadir los cinco con que cuenta IU y el que ocupa el diputado de UPyD Ignacio Prendes. La relación entre los socialistas y sus aliados no pasa precisamente por su momento más dulce a cuenta de las discrepancias sobre la reforma de la ley electoral y la mayoría necesaria para su aprobación, de ahí la importancia del mensaje que Javier Fernández lanzó en su discurso de ayer. En ningún momento hizo alusión directa a sus socios políticos, pero se entendió bien el fondo de su razonamiento.

 

Tener presupuestos, explicó, permitiría «exprimir hasta el último euro» e impulsar políticas que den solución a los que son, a su juicio, los dos grandes retos del momento actual: la lucha contra el desempleo y el sostenimiento de los servicios públicos esenciales. A ello prometió Fernández destinar el grueso de los fondos que se incluyan en el proyecto de cuentas regionales para 2014, dejando entrever lo que se juega la región en este proceso y los riesgos de que una eventual prórroga impidiera atender como se merece ambos capítulos.

 

Sabe el líder de los socialistas asturianos que el aval de IU y UPyD es imprescindible para que los presupuestos prosperen puesto que es consciente de que cualquier entendimiento con Foro y PP es imposible. A los líderes de ambas formaciones dedicó duras palabras en vísperas de que retorne la actividad a la Junta General. Especialmente ácido se mostró con Francisco Álvarez-Cascos, de quien dijo que «no cambia, solo empeora», y al que situó al frente de un fenómeno populista «para el que la crisis es temporada alta».

 

Se refirió el jefe del Ejecutivo a Cascos desde la ironía. «Ahora está distraído con Gibraltar», comenzó diciendo. «Lo que le gustaría, a él y a Pelayo Roces -diputado de Foro-, sería ir allí envueltos en la bandera y con madreñas de camuflaje», añadió. Y remachó: «Entre la épica y el ridículo hay un paso y él ha caminado muchos kilómetros en esa dirección».

 

Para aludir a Mercedes Fernández tornó de la mordacidad a la crítica feroz. Habló de la líder del PP asturiano «y sus palmeros, siempre tan mansos con el poder», y les afeó que no cuestionen la actitud del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, o de algunos de sus ministros en temas de relevancia para Asturias, caso de las infraestructuras o el carbón: «No les pido que se levanten contra ellos, pero sí que al menos no se pongan de su parte justificando lo injustificable».

 

Reclamó Javier Fernández a la presidenta popular cooperación en asuntos clave para el devenir de la comunidad, caso de los presupuestos estatales para 2014 y el reparto inversor que prepara el Gobierno central en su conjunto y, particularmente, el Ministerio de Fomento. Lo hizo mirando al futuro más cercano, toda vez que la otra gran cuestión que estaba en manos del Ejecutivo de Rajoy, el reparto de los objetivos de déficit, ya se ha sustanciado de forma contraria a los intereses del Principado.

 

En materia de déficit «no es una opción incumplir» los objetivos marcados a Asturias, comenzando por el 1,06% del PIB para este año, reflexionó Fernández, «pero lo vamos a recurrir». Un recurso contencioso-administrativo que el Principado ya prepara, sabedor de que el Ministerio de Hacienda hará caso omiso a su requerimiento previo, y que se justifica en una distribución del margen adicional de gasto concedido por la UE al conjunto de España «insolidario, injusto y lesivo para Asturias».

 

Echó Fernández la vista un poco más allá, a las elecciones generales que habrán de celebrarse a finales de 2015, y defendió al PSOE como única opción posible de futuro. Para eso, instó a todos los socialistas a cooperar en el diseño de un proyecto político que combata al PP y su intento de «aprovechando la crisis, llevarse por delante el Estado de Bienestar». Pidió la definición de un modelo ideológico que confronte con el de la derecha y que deje claras las diferencias en la sanidad o la educación.

 

En este punto, cargó contra la apuesta que a su juicio está haciendo el PP por privatizar ambos servicios y remarcó que «un corazón o una plaza en la escuela» no pueden depender del alto nivel de renta del potencial beneficiario. «Con la sanidad y la educación no se debe hacer negocio», argumentó de seguido.

 

El modelo sanitario del PSOE es, según Fernández, el que se desarrolla en la región y que, en su opinión, tiene su máxima expresión en el nuevo Hospital Universitario Central de Asturias, que prometió inaugurar con prontitud. «Gracias, presidente», dijo en un gesto cariñoso dirigiéndose a Vicente Álvarez Areces, principal impulsor del centro hospitalario y sentado en primera fila junto a consejeros (Dolores Carcedo y Esther Díaz), diputados nacionales y europeos como Antonio Trevín y Antonio Masip y dirigentes locales como Wenceslao López o Alfredo Carreño. «El HUCA es el símbolo de lo que queremos para Asturias», remató.

 

Carcedo critica la «austeridad asfixiante» que impone Rajoy con el límite de déficit

Afea al presidente que prometa rebajas fiscales «después de quitar fondos a las autonomías»

02.09.13 - A. S. | OVIEDO, en El Comercio.

 

Al Gobierno asturiano no le gusta la forma en que el central ha repartido el margen de déficit entre las distintas administraciones ni tampoco cómo lo ha distribuido luego 'a la carta' entre las autonomías. En el primer caso ha actuado de manera «desequilibrada y contraria a la ley», dijo ayer, en la fiesta de la rosa del PSOE de Oviedo, la consejera de Hacienda, Dolores Carcedo. En el segundo, «injustamente y en contra de la equidad».

 

Carcedo, aludiendo a los datos publicados por este periódico el pasado sábado, certificó que el Principado verá limitado su gasto en más de 200 millones anuales hasta 2016 justo en el momento en que necesita recursos para impulsar la inversión, el empleo o los servicios públicos. Una «austeridad asfixiante» que «limita» la capacidad presupuestaria del Ejecutivo regional, se quejó la consejera, que protestó ante la posibilidad de que el Gobierno central pueda disponer de margen para bajar impuestos el año próximo «después de quitar fondos a las comunidades autónomas».

 

A Carcedo la precedió en el escenario el diputado nacional Antonio Trevín, que cargó contra el líder de Foro, Francisco Álvarez-Cascos, y contra el PP, en relación con el 'caso Bárcenas'. «Se pelean en el presente pero se compinchan para olvidar el pasado», ironizó.

 

Javier Fernández denuncia la «insolidaridad» de Rajoy con Asturias por el límite del déficit

El Presidente descarta rebelarse contra el mandato de Hacienda

Críticas al PP y a Cascos en la Fiesta de la Rosa

02.09.2013, J. A. ARDURA, en La Nueva España.

 

Más economía que diversión en la apertura del curso político del PSOE asturiano y duras críticas al Gobierno central. El presidente del Principado, Javier Fernández, acusó de «insolidario» a Mariano Rajoy por limitar las cuentas regionales. La consejera de Hacienda, Dolores Carcedo, calificó de «injusto» el reparto del déficit fijado por Cristóbal Montoro. y el diputado Antonio Trevín auguró que las obras de la Variante de Pajares «estarán paradas en unas pocas semanas». Los socialistas dieron ayer el relevo a la tradicional cita del sindicato minero SOMA en Rodiezmo con la Fiesta de la Rosa, recuperada por la agrupación de Oviedo tras varios años en el olvido. Poco que ver entre ambas celebraciones. Eso sí, «La Internacional» sonó en las instalaciones del Fundoma ovetense igual que hace un año en la campa de la Tercia leonesa.

 

El Gobierno regional inicia el nuevo curso político como acabó el anterior, con reproches al Ejecutivo de Rajoy en clave económica. «Nos imponen un techo de déficit lesivo, arbitrario e injusto para los intereses de Asturias», cuestionó Javier Fernández, mucho más suelto ayer en el arte de la oratoria que en aquel discurso que dio en la campa de Rodiezmo hace tres años, cuando ya se barruntaba su candidatura a la Presidencia del Principado. Eso sí, por si hubiera alguna duda o tentación desde otras fuerzas políticas regionales, Fernández descartó que vaya a rebelarse de alguna manera, saltándose los márgenes dictados por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, en caso de que no prospere el recurso ante el Tribunal Constitucional. «Incumplir la ley no es una opción», recalcó el también secretario de la Federación Socialista Asturiana (FSA). «Lo cumpliremos, aunque es una obligación que se nos impone», asumió el presidente regional.

 

Antes, su consejera de Hacienda, Dolores Carcedo, había hecho un esfuerzo didáctico para explicar a los congregados en el patio del antiguo Orfanato Minero lo necesario que es contar con unas décimas más de déficit en la actual coyuntura económica. «Tener más o menos déficit es tener más o menos presupuesto y más recursos para poder apoyar a las empresas a que generen empleo, para poder realizar inversiones y para poder destinar dinero a la educación, la sanidad y los servicios sociales. Ahora es cuando las autonomías más necesitamos esos recursos y cuando tenemos más limitada esa capacidad», lamentó la consejera de Hacienda, que reprochó al Gobierno central el «nulo» compromiso con una región «que ha venido realizando una gestión financiera responsable. Asturias no pide un trato de favor sino que reclama lo que le corresponde por ley». Y precisó que el Principado «dejará de recibir 200 millones de euros anuales hasta 2016» por el reparto «injusto y desequilibrado» del déficit decidido por Montoro para reiterar que Asturias recurrirá esa decisión en los tribunales.

 

Javier Fernández avanzó que frente a las imposiciones del Gobierno central, los objetivos de su gobierno para el curso que ahora comienza serán «la estabilidad institucional y presupuestaria».

 

Economía aparte, Javier Fernández reivindicó los principios de su partido en los terrenos del Orfanato Minero, creado por iniciativa del sindicato minero SOMA en tiempos de Manuel Llaneza y de Ernesto Winter. «Somos más que unas siglas, aquí hay raíces muy profundas». El secretario de los socialistas asturianos no desaprovechó la ocasión para mandar un par de recados a los dirigentes de la derecha asturiana y al mismo Rajoy, a quien criticó su actitud de «sentarse en la orilla a esperar a que suba la marea». A la popular Mercedes Fernández, a la que sí nombró, le pidió que «al menos no se ponga del lado del Gobierno central en contra de los intereses de Asturias, justificando lo imposible». Y al forista Francisco Álvarez-Cascos, al que se refirió como «el otro», para ironizar con que «ahora está distraído con Gibraltar. ¿Os acordáis de Perejil, al alba y con fuerte viento de Levante?». Javier Fernández se imaginó a «él», otra vez en alusión a Cascos sin nombrarle, «y a Pelayo Roces envueltos en la bandera y con madreñas de camuflaje. Son gente de cantares de gesta, pero entre la épica y el ridículo hay un paso y ellos ya lo han recorrido».

 

El líder de los socialistas asturianos envió un mensaje, sin intermediarios, a la agrupación ovetense, anfitriona de la fiesta que dio el relevo a Rodiezmo. «¿Qué ha pasado en Oviedo en estos 22 años? Hemos presentado buenos candidatos, buenos proyectos, hecho una buena oposición pero hemos obtenido malos resultados», planteó Fernández, quien pidió que «se aparten y no intriguen» a los que no crean en una victoria socialista en la capital. El secretario de la FSA dio carta blanca a la AMSO ante las municipales de 2015: «Al candidato lo elegiréis vosotros mismos, sin nervios, sin tensión, sin ansiedad».

 

Los discursos de Javier Fernández y de la consejera de Hacienda, Dolores Carcedo, estuvieron precedidos de otra media docena de intervenciones en las que apenas hubo referencias directas a la situación actual por la que atraviesa la minería asturiana. Las coincidencias entre el mitin-fiesta tradicional que el sindicato minero SOMA celebraba cada primer fin de semana de septiembre en Rodiezmo se limitaron al canto de «La Internacional» y a un par más de guiños: la intervención de Gregorio Martínez, «Goyo», de la organización comarcal del SOMA, que repasó con detalle la historia del Orfanato Minero, y un cartel que rezaba «Los socialistas de Oviedo con las comarcas mineras (AMSO-PSOE)».

 

El diputado Antonio Trevín censuró el descenso de las inversiones del Gobierno del PP y auguró que en unas semanas las obras de la Variante de Pajares, «que van al tran-tran, estarán paradas». El secretario del PSOE ovetense, Wenceslao López, abogó por «reconocer con humildad lo que se ha hecho mal» para encarar el futuro «con mucho ánimo y mucha ética».

 

El portavoz municipal Alfredo Carreño afeó al alcalde Agustín Iglesias Caunedo que plantee ideas como el Museo de las Reliquias «para que las paguen otros». El eurodiputado Antonio Masip renunció a subir, apoyado en su muleta, hasta la tarima donde estaba el micrófono y, genio y figura, hizo una reflexión «a capella» sobre las elecciones en Alemania y también sobre las europeas, en las que no sabe si revalidará su escaño porque «decide el partido y ulteriormente el apoyo ciudadano». Luego dio la palabra al secretario de las Juventudes Socialistas locales, Alejandro Delgado.

 

El remedo de Rodiezmo contó con numerosos dirigentes socialistas en activo, como las diputadas Maria Luisa Carcedo y Mariví Monteserín y el senador Vicente Álvarez Areces, a quien Javier Fernández agradeció su empeño en el proyecto del Hospital Universitario Central de Asturias. El ex delegado del Gobierno Manuel Ponga y el ex diputado Álvaro Cuesta se sumaron a una fiesta animada por el grupo Nocéu, que interpretó el «Asturias patria querida» antes de que por megafonía sonase «La Internacional».

 

Puertas afuera, y observado por la Policía, un grupo de representantes de la plantilla de Liberbank desplegó una pancarta contra el ajuste laboral en el banco y pitó a los dirigentes que accedían al Fundoma.

 

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Los presupuestos, la reforma electoral y la financiación centrarán el nuevo curso político

La reforma electoral, la reordenación del sector público y las retribuciones centrarán el debate político

Foto: Fernando Lastra (PSOE), Ignacio Prendes (UPyD) y Angel González (IU) en los pasillos de la JGPA.

01.09.13 - ANDRÉS SUÁREZ | OVIEDO, en El Comercio.

El curso político 2013-2014, el último completo antes de las elecciones autonómicas y locales de la primavera de 2015, arranca en Asturias marcado por la inestabilidad y la incertidumbre, con un Gobierno regional que ve peligrar su mayoría en la Junta General justo en el momento en que tiene que abordar el reto más importante de la recta final de la legislatura: los nuevos presupuestos. Las discrepancias y las tensiones abiertas entre el PSOE y sus aliados parlamentarios de IU y UPyD a cuenta de la reforma de la ley electoral hacen pensar en un otoño 'caliente' en el que el Ejecutivo que preside Javier Fernández deberá hacer equilibrios en el alambre para conseguir apoyos con los que sacar adelante algunos de los principales pilares de su programa, caso de la reorganización del sector público. Todo ello en un momento en que los partidos tienen un ojo en el presente pero otro en el futuro, en esa próxima llamada a las urnas que a buen seguro condicionará muchas de las decisiones a adoptar.

El Principado ha regresado del parón estival intentando marcar la agenda política y ha escogido como camino la confrontación con el Ejecutivo de Mariano Rajoy. El primer Consejo de Gobierno tras las vacaciones estuvo centrado en la presentación de dos iniciativas para intentar revertir en los tribunales sendas decisiones adoptadas por el gabinete popular. Intenta así la maquinaria socialista tomar la iniciativa aun a sabiendas de que tanto el recurso ante el Tribunal Constitucional contra la ley de costas como el emplazamiento al Ministerio de Hacienda a rectificar el reparto de los objetivos de déficit no tendrán una resolución inmediata y se prolongarán bastante en el tiempo. Pero el mensaje que se intenta trasladar es claro: el Gobierno asturiano no está parado y mueve ficha. Una estrategia beligerante que, por cierto, viene reclamando desde hace meses IU, aliado parlamentario del PSOE.

Saben en el seno del Ejecutivo que vienen tiempos difíciles. Hasta ahora Javier Fernández y su equipo han ido consiguiendo sacar adelante en la Junta sus principales proyectos y, salvo algún revolcón menor, la alianza con Izquierda Unida -puntual y sin acuerdos estables- y UPyD -con quien sí media un pacto de legislatura- ha funcionado. Pero su continuidad no está garantizada. El final del anterior periodo de sesiones fue muy tenso a raíz de las diferencias entre el PSOE y sus socios sobre la tramitación de la reforma de la ley electoral asturiana. El voto de las tres formaciones dio luz verde a un primer texto que en breve iniciará su tramitación en forma de proposición de ley. Un documento que mantiene las tres circunscripciones actuales pero que introduce nuevos mecanismos de proporcionalidad del voto, tal y como reclamaban las dos fuerzas minoritarias que dan sustento al Gobierno. El problema es que las coincidencias terminan ahí.

¿Dónde está el problema? En que tanto IU como UPyD consideran que los 23 votos que suman sus escaños y los del PSOE son suficientes para que la reforma salga adelante, mientras que los socialistas ponen como condición para aprobar definitivamente el texto una mayoría más amplia que incorpore a Foro y Partido Popular o, al menos, a una de ambas fuerzas. Ninguno de los dos partidos del centro-derecha está por la labor, así que todo conduce al bloqueo.

El enfado de Izquierda Unida y UPyD con el PSOE es colosal. Tanto que los portavoces de ambas formaciones han lanzado un mensaje claro y directo a los socialistas y, en particular, a su secretario general y presidente del Principado, Javier Fernández. Vienen a decirle que si bloquea en la Junta la reforma electoral, la consecuencia será una reconsideración de su aval a los próximos proyectos del Ejecutivo, comenzando por los presupuestos de 2014. El enfrentamiento pone al Gobierno regional en una situación muy, muy delicada.

El presupuesto de 2014 es, posiblemente, la cuestión más importante para el Gobierno en lo que resta de legislatura. Dado que las próximas elecciones serían en la primavera de 2015, contar con unas cuentas de nuevo cuño adaptadas a la realidad actual, en un momento en que parece que la economía comienza a dar signos de mejora, permitiría a Javier Fernández y su equipo poner la proa hacia esos comicios con el horizonte financiero relativamente despejado. Por contra, hacerlo en un escenario de prórroga sería un golpe duro para la economía regional en su conjunto y, en una lectura más política, para un Ejecutivo que trasladaría una sensación de debilidad.

Queda tiempo todavía para ir atando cabos, puesto que el debate presupuestario no se zanja hasta diciembre, pero los partidos deben calibrar bien sus fuerzas ante la batalla que está por llegar. El PSOE tiene que elegir entre mantener su criterio y rechazar la reforma electoral -que teóricamente le perjudicaría en términos de reparto de escaños- si no consigue una mayoría más amplia, aun poniendo en riesgo la aprobación de los próximos presupuestos, o ceder a cambio de mantener su solidez parlamentaria y contar con un horizonte económico más despejado. A la par, Izquierda Unida y UPyD deberán ser conscientes de hasta dónde pueden tensar la cuerda y presionar a los socialistas con la reforma electoral, teniendo en cuenta la trascendencia que tendría abocar a la comunidad a una situación de prórroga presupuestaria.

Segundo plan de reforma

Esa inestabilidad tiene su máxima expresión en el presupuesto pero alcanza a otros asuntos de calado. El Principado tiene pendiente la presentación de un segundo proyecto de reordenación de su sector público para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con el Gobierno central en su plan económico-financiero, una iniciativa que conllevará el redimensionamiento del ente público de comunicación (RTPA) y la reestructuración del actual entramado de fundaciones. Un tema relevante en el que los socialistas también necesitan del aval de IU y UPyD, dado que tanto Foro como el PP ya han dejado claro que los planes avanzados por el Ejecutivo son del todo insuficientes y que sería necesaria una reforma mucho más profunda.

Javier Fernández y su equipo deben resolver estas cuestiones a la par que mantienen la atención en lo que sucede en el escenario nacional. Embarcado en una serie de recursos judiciales contra el Gobierno -impuesto a la banca, ley de costas.- y tras el revolcón que supuso el reparto de los objetivos de déficit, en el que el Principado salió claramente perjudicado, el Ejecutivo regional afronta ahora otro debate en el que también tiene todos los visos de salir mal parado: la reforma de la financiación.

Es probable que el Ministerio de Hacienda comience a mover los primeros hilos a final de año, aunque no será hasta 2014 cuando la negociación para alumbrar un nuevo modelo coja velocidad de crucero. El Principado busca alianzas -Castilla y León, Galicia, Aragón o Cantabria- para forjar un frente común ante un debate que no se presenta con buenas expectativas, teniendo en cuenta que comunidades poderosas con intereses contrarios a los suyos -Madrid o Andalucía- presionan para salir ganando y que Mariano Rajoy cuenta con la financiación como herramienta para contentar a Cataluña dándole más recursos y atemperando así su aventura soberanista. Sin recursos adicionales a repartir sobre la mesa, la reforma no pinta bien para Asturias.

Hay, además, otras cuestiones domésticas por resolver, aunque en este caso tienen que ver más con el funcionamiento del sistema político que con el interés general. Después de la ruptura de las negociaciones en julio, la revisión de los sueldos de los diputados sigue en el alero. Los grupos fueron incapaces de ponerse de acuerdo en torno a un documento base que eliminaba el actual sistema de dietas, que no tributan a Hacienda, y equiparaba los salarios al de los consejeros y directores generales de la administración regional. Sobre la mesa quedó una propuesta final de UPyD basada en esos mismos parámetros pero que suprimía por completo el pago del kilometraje. Las fuentes consultadas por este periódico apuntan a un acuerdo entre PSOE, IU y UPyD como vía para desbloquear el asunto, asumiendo la imposibilidad de pactar con Foro y Partido Popular.

Será, pues, un curso político intenso y agitado en el que la cercanía del proceso electoral, un año y medio en la realidad aunque apenas un año en términos efectivos puesto que la precampaña ya estará lanzada a la vuelta del verano de 2014, tendrá una enorme influencia en la toma de decisiones. Y es que los partidos ya han comenzado a mirar de reojo el calendario, a planificar sus estrategias y a saber de qué forma y con qué mensajes les conviene llegar a la parrilla de salida de la carrera electoral. Cualquier actuación o iniciativa deberá ser interpretada en buena medida, pues, en esa clave.

Financiación autonómica…

Madrid contradice a Asturias y pide aplicar ya el nuevo reparto de fondos

01.09.13 - A. S. | OVIEDO, en El Comercio.

La reforma de la financiación autonómica es, sin ningún género de duda, el gran debate económico pendiente. Una negociación que el Principado quiere demorar todo lo posible, cómodo como se encuentra en el modelo actual, y que el Gobierno central pretende activar en breve con el objetivo de madurarla el año próximo para que entre en vigor en 2015. Unos plazos que no comparte la Comunidad de Madrid, que discrepa tanto del Ejecutivo asturiano como del central, de su propio partido, y que defiende que el nuevo sistema entre en vigor ya el 1 de enero de 2014.

Madrid es, junto con Cataluña, la comunidad más activa en defensa de la reforma del modelo de financiación aprobado en 2009 bajo el mandato de José Luis Rodríguez Zapatero. El gabinete que preside el popular Ignacio González siempre se ha quejado de la pérdida de recursos que le ha acarreado el sistema y así se lo hace saber ahora de forma oficial a quien pilotará el proceso de revisión, Cristóbal Montoro, al que ha remitido una carta en la que llama a suprimir «las injusticias más claras y las trampas más directas» que, sostiene, lastran las finanzas madrileñas.

En la misiva remitida a Hacienda y firmada por su consejero de Economía, Enrique Ossorio, el Gobierno madrileño insta a no alargar en el tiempo la negociación y a cumplir la legislación vigente que, según su criterio, obliga a que haya una nueva financiación al inicio del próximo ejercicio. «La ley dice que el sistema tiene que tener efectos a 1 de enero de 2014. Nosotros tenemos que hacer un presupuesto para 2014 y por eso planteamos la reforma o que, por lo menos, el Ministerio de Hacienda promueva la supresión de aquellas trampas que perjudican directamente a Madrid», reza la carta.

Esas 'trampas' a las que alude Ossorio tienen que ver con los criterios introducidos en 2009 para que el reparto de fondos no se hiciera únicamente atendiendo a la población de cada autonomía, y que suponen un beneficio directo para Asturias: el envejecimiento, la dispersión, la orografía... Factores correctores que permiten que el Principado se sitúe por encima de la media en recursos por habitante y que Madrid quiere eliminar o, al menos, minimizar.