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OPINION

Aspectos del “clientelismo”… ese talón de Aquiles de nuestra administración con el que deberíamos acabar del todo ya.

Aspectos del “clientelismo”… ese talón de Aquiles de nuestra administración con el que deberíamos acabar del todo ya.

La entrevista: una técnica experimentada para la manipulación de los concursos de méritos

 

"Por ello, entendemos que en primer lugar, resultaría necesario una nueva regulación básica del EBEP (LA LEY 3631/2007) en esta materia que precisase los méritos concretos objeto de valoración (listado), en segundo lugar, vía principio de la «aptitud» o bien, como desarrollo del principio de «profesionalidad», incorporara las nuevas técnicas profesionales de selección para la provisión de puestos de trabajo (pruebas prácticas, simulaciones, test psicotécnicos, etc.), si bien, debemos rechazar figuras tan subjetivas y susceptibles de manipulación como especialmente, las entrevistas y memorias que en muchos de los concursos específicos suponen la concesión de la puntuación final necesaria para otorgar el puesto al candidato predeterminado, pues en caso contrario, seguiremos ante este proceso imparable de introducción de la discrecionalidad en su sentido más amplio en el concurso, cuyo ejercicio acaba en muchas ocasiones en arbitrariedad, lo que se encuentra expresamente prohibido por el art. 9.3 CE (LA LEY 2500/1978)"

 

El párrafo anterior está extraído del muy revelador artículo titulado Los procedimientos de provisión de puestos de trabajo: profesionalidad y objetividad versus clientelismo político y corrupción, de Jorge Fondevila Antolín, Jefe de la Asesoría Jurídica de la Consejería de Presidencia y Justicia del Gobierno de Cantabria, recientemente publicado en la Revista Actualidad Administrativa (ver aquí)

 

Quien conozca mínimamente la historia de los concursos de méritos en la Administración Pública española en las últimas décadas sabe de sobra que la introducción de entrevistas ha servido, casi siempre, como instrumento para otorgar el puesto en disputa a favor de un candidato predeterminado… (leer íntegro en la WEB de COFPA)

 

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Con el clientelismo laboral, seguramente una de las consecuencias más graves de la privatización masiva de servicios públicos y tan en evidencia ahora, como trasfondo…

Con el clientelismo laboral, seguramente una de las consecuencias más graves de la privatización masiva de servicios públicos y tan en evidencia ahora, como trasfondo…

La estafa de las privatizaciones

Artículo de Javier Álvarez Villa en la Revista Atlántica XXII, de la que se hace eco COFPA en su WEB y que nos sentimos encantados de enlazar aquí

 

La transferencia masiva de la gestión de servicios públicos hacia empresas privadas se ha sustentado en un gran engaño argumental. La clase política institucionalizada dio por supuesto, con el apoyo incondicional de los altavoces mediáticos del poder económico, que la gestión privada resultaba más barata que la pública y que era más eficiente, ágil y de mejor calidad, frente a la supuesta lentitud y desidia de las estructuras burocratizadas.

 

Dos premisas rotundamente falsas que, sin embargo, fueron calando como lluvia fina en la mentalidad de los ciudadanos y ciudadanas a los que se halagaba con el cortés tratamiento comercial de clientes.

 

El menor coste de la gestión privada de los servicios públicos en ningún caso se justificó con informes solventes que sirvieran de motivación para los procesos de contratación. Pero los estudios “a posteriori”, realizados después de que se consumara la mercantilización de lo público, vinieron a desvelar la impostura.

 

Así, por ejemplo, el informe del Tribunal de Cuentas de 28 de noviembre de 2013 sobre la fiscalización del sector público local del  ejercicio de 2011, concluye que la gestión privada de la limpieza viaria, del abastecimiento de agua potable y de la recogida de residuos sólidos tiene un coste medio superior a la gestión directa realizada con medios propios de los Ayuntamientos… (leer más) 

“…lo que te doy hoy no lo guardes demasiado que te lo voy a quitar mañana”… especialmente si eres empleado público.

“…lo que te doy hoy no lo guardes demasiado que te lo voy a quitar mañana”… especialmente si eres empleado público.

¿Turrones, mazapanes o corte de digestión?

 

Por Flor Pavón, en ASTURIAS24

 

Acaba de irrumpir el otoño y la naturaleza va paulatinamente permutando sus colores para regalarnos un gran espectáculo cromático de amarillos, marrones y rojos. Es época de cambios, es tiempo de  inspiración para artistas y en esta ocasión, por la cercanía de las elecciones generales, también para los ideólogos de los distintos partidos políticos que se presentan.

 

Pese a que las temperaturas siguen siendo suaves, lo que sí  está empezando ya a producirse es  un gran vendaval político. Las elecciones catalanas, el anuncio de elecciones generales para 20 diciembre, ministros en los tribunales por varios presuntos delitos…. En fin, que se avecina un otoño huracanado,  porque ya se sabe que en la antesala de las elecciones todo se amplifica y magnifica  un poco más con tal de erosionar al contrincante.

 

Y al igual que el cambio de la naturaleza, las cuestiones políticas también tienen una explicación al menos sociológica, que para eso existe ya una ciencia: la politología. Y para desarrollarla en todos los partidos, tanto  tradicionales como emergentes, abundan los politólogos que desarrollan estrategias para llegar al votante. Hasta ahora, aunque los demás no se quedan atrás, el Partido Popular es el que más conejos ha sacado de la chistera en una clarísima actitud de precampaña electoral. El problema es que, pese al esfuerzo, no todos les salen blancos.

 

No es casual que el anuncio de elecciones generales para el 20 de diciembre haya estado precedido de un acuerdo de Consejo de Ministros para abonar a los empleados públicos parte de la paga extra correspondiente al año 2012. Según el último Boletín Estadístico de Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de enero de 2015, en España hay 2.544.804 empleados y empleadas en el sector público. De la cifra total, 1.284.026empleados públicos dependen de las comunidades autónomas; 577.164, de la administración local, 536.499 de la estatal y otros 147.115 que se inscriben como personal de universidades, la mayoría de ellos transferidos a las CCAA. Pretende Rajoy con esta medida conseguir un granero de votos directos y, de paso, colocar en el disparadero a las administraciones autonómicas por si así araña alguno indirecto.

 

Es curioso observar cómo lo que al principio de la legislatura era dogma de fe, cobra ahora muy poca importancia para el Gobierno del Partido Popular que se ha apresurado, por interés electoralista, a tramitar unos Presupuestos Generales para el 2016 que pueden ser un regalo envenenado para la población española.

 

Según un análisis realizado por  Comisión Europea,  España incumplirá el déficit fijado para este año y también del próximo. Si se cumplen los pronósticos de la Comisión, España  podría tener que  acometer recortes por 10.000 millones de euros adicionales. Para que nos entendamos mejor, lo que te doy hoy no lo guardes demasiado que te lo voy a quitar mañana.

 

Pensaron Mariano Rajoy y sus asesores en los turrones y los mazapanes para endulzar las elecciones navideñas a  un buen puñado de funcionarios y funcionarias, pero se les coló en la cocina un “sapo envenenado” que probablemente también forme parte de la mesa navideña: la acumulación de causas judiciales de su ex ministro de Hacienda, Rodrigo Rato. Y es que los vientos  de las acusaciones que va acumulado amenazan con alcanzar, de un momento a otro, la categoría de tifón y hacer volar por los aires hasta el mismísimo tejado de Genova 13, sede del PP en Madrid.

 

Para postre, los ánimos internos del personal del PP andan muy revueltos desde que José María Aznar ya no habla catalán en la intimidad y ha decidido, en perfecto castellano, lanzar serias advertencias de la posible debacle electoral  a la que se enfrenta el Partido Popular. Y por si fuera poco, va  Cristobal Montoro y coloca la guinda afirmando que compañeros suyos que se avergüenzan de ser del PP.

 

Rajoy improvisa la devolución a última hora de un poco de lo mucho que les quitó a los funcionarios, acelera la elaboración de los Presupuestos Generales de 2016 desoyendo, en esta ocasión, las advertencias de Europa sobre el déficit en un intento de que la mesa navideña del Partido Popular se llene de turrones o mazapanes, pero lo que no ha calculado es  el serio riesgo de sufrir un corte de digestión.

 

DEVOLUCIONES DE DERECHOS A LOS EMPLEADOS PUBLICOS: ASI ESTABA LA SITUACION A NIVEL ESTATAL HACE UNA SEMANA…(PUBLICADO EN CINCO DIAS)

 

ASI A FECHA DE HOY EN ASTURIAS (EN LA NUEVA ESPAÑA, SUSCRIPTORES)

 

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Interesantes opiniones de Gerardo Iglesias en la presentación de su nuevo libro con «150 historias que claman contra la impunidad» de la dictadura…

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Gerardo Iglesias atiza a la izquierda

El fundador de IU critica a Llamazares, a Villa y a Carrillo y lamenta la estructura organizativa elegida por Podemos

 

Luis F. Campiello, en ASTURIAS24

 

"Y ahora pregunto yo. ¿Qué va a ser de Llamazares si se va de IU?". La frase, de Gerardo Iglesias, sirve para resumir el repaso que dio esta mañana a la izquierda política durante la presentación de La amnesia de los cómplices, su nuevo libro. El fundador de IU no eludió ningún tema de actualidad y atizó sin miramientos a los diferentes partidos. De IU criticó a Llamazares y el pacto autonómico con el PSOE, a los socialistas les reprochó que sigan instalados en el bipartidismo y de Podemos afirmó que no le gusta su modelo organizativo, aunque para la formación de Pablo Iglesias tuvo palabras de elogio y reconocimiento. También reprochó al PP que "cada vez está más cerca del franquismo".

 

Gerardo Iglesias, que en varias ocasiones había reconocido su afinidad a Podemos, recordó que "no pertenezco a ningún partido", aunque aseguró que siente simpatía "por el movimiento 15-M, las mareas y en consecuencia por Podemos, porque nace de ahí". A pesar de ello, el político asturiano señaló que "esperemos que esa movilización social no ceda y que las nuevas fuerzas emergentes no acaben siendo rehenes de las institucuiones". "Los nuevos partidos tienen que seguir pegados a la calle para que se produzca un cambio político", espetó Iglesias, quien criticó a Podemos "una estructura organizativa vertical que no ayuda a movilizar a la ciudadanía". Sin embargo, para esta organización fue para la única que tuvo palabras de reconocimiento, ya que afirmó que "han hecho una aportación fundamental porque ellos han puesto la agenda política de este país patas arriba".

 

Una vez finalizado el capítulo de elogios, el fundador de IU volvió a la carga. "Ojalá se peguen a la calle los que han estado recluidos en las instituciones. Y ahí incluyo, con dolor, a IU", sentenció antes de añadir que "IU nació para ser algo parecido a lo que es Podemos, pero muy pronto se recluyó en las instituciones"… (leer más)

 

Desde el mandil de Pasionaria

Una comida con Gerardo Iglesias, exlíder del PCE y fundador de IU, que repasa las grandezas y miserias de la izquierda patria

 

Luis Ángel VEGA, en La Nueva España.

 

Gerardo Iglesias Argüelles (La Cerezal, Mieres, 1945) asegura que no quiere hacer sus memorias, y eso que aportarían luz sobre esos años cruciales en los que cristalizó la Transición; ésa que hicieron, como afirma, bajo la amenaza de las fuerzas oscuras que habían ahogado en sangre la esperanza de la Segunda República. Iglesias se siente más en deuda con los derrotados, con los presos de la cárcel de Langreo que fueron masacrados en la cuesta de Vindoria, o con los "fugaos" liquidados sin misericordia, para los que exige "verdad, justicia y reparación" en una España que "imprescindiblemente" debe emprender "un proceso constituyente". En una comida para presentar su segundo libro -"La amnesia de los cómplices" (KRK), que reúne 150 historias de la represión en los primeros años del franquismo-, Iglesias desgrana, fue el primer líder nacional de IU, algunos de sus recuerdos y repasa las grandezas y miserias de la izquierda. Es una ocasión de oro, porque Iglesias se prodiga poco. Vive solo en Oviedo, alejado de la política, ocupado en sus libros.

 

Si se le preguntan qué día mataron al guerrillero Quintana, lo dice sin apenas esfuerzo: "14 de agosto de 1950". Pero es que esa fecha coincide con el mismo día en que a su padre lo detuvieron y lo dejaron reventado de una soberana paliza. Él tenía 5 años, pero esas cosas, dice, no se olvidan.

 

Y forjan un espíritu rebelde. Hace poco se cumplió medio siglo del asalto a la Comisaría de Mieres, un hecho insólito, el primer acto de protesta de los mineros desde la Guerra Civil. A Iglesias se le pone una sonrisa de veinte años cuando rememora cómo contribuyó a encender aquella revuelta. Habían despedido a finales del 64 a 400 en los pozos. Luego, en marzo del 65, detuvieron a José Ramón Fernández, "Teverga". "Íbamos dos en una moto y yo detrás dando palmas para que nos siguiera la gente", relata Iglesias. Intentaron entrar en el cuartel de la Policía Municipal, donde se había atrincherado el cabo Blanco -"un animal"-, y luego fueron a la Comisaría, para liberar a Teverga. Lograron entrar en ella, pero fueron desalojados. De aquella gesta quedan algunas fotos, en las que se ve volar por los aires las gorras de plato… (leer más)

 

 

«Villa siempre me pareció un matón»

Azahara Villacorta, en El Comercio.

 

Hablar lejos de los micrófonos con Gerardo Iglesias (La Cerezal, Mieres, 1945)es escuchar historias de La Pasionaria cocinando con el mandil puesto («era una mujer de otra pasta, la única que me impresionó junto con Fidel»), de Carrillo buscando protagonismo en La Zarzuela y «haciéndoles la cama» a unos y otros («no tenía un el colmillo retorcido, tenía varios») o «del abuelo guerrillero de Cherines». El exsecretario del PCEy de CCOO y fundador de Izquierda Unida («ahora quieren atribuirle la fundación a Anguita, cuando ni la olió»), desvinculado de la formación desde 1991 y con «la espalda destrozada» tras el accidente en la mina al que le siguieron varias operaciones, no concede entrevistas, pero ayer hizo una excepción para presentar su nuevo libro, titulado ‘La amnesia de los cómplices’, un volumen de 800 páginas que le ha llevado dos años de trabajo y en el que cuenta «150 historias que claman contra la impunidad del franquismo» acompañadas de fotografías de sus protagonistas. Algunas de ellas, encontradas «en Estados Unidos, Canadá, Venezuela o Francia» en manos de los descendientes de las víctimas. Por respeto a ellas, se ha guardado las más crueles. Aquellas en las que aparecen mutilados, torturados, asesinados, tirados en las cunetas.

 

¿Quiénes son los cómplices?

 

Los que, después de 37 años, siguen negando el reconocimiento a las víctimas de una dictadura criminal. Hay cómplices que mantienen vínculos con el régimen y otros que estuvieron en la oposición al franquismo, pero que callan. Yel que calla otorga. El Gobierno se niega y el PSOE, que espero deje de ser el primer partido de la oposición,calla. Yhay silencios cómplices.

 

Narra episodios muy crueles.

 

Me viene a la memoria lo que ocurrió en el Cuesta Vindoria, en Ciaño. Sacaron a unos cuantos hombres y mujeres de la cárcel de Laviana y, en un matorral, los asesinaron a todos. Dos de las mujeres estaban embarazadas. Una, de ocho meses. Al final, apareció el feto de encima de su vientre después de haberla rajado. Hay historias realmente escalofriantes, muy duras. Pero eso es lo que ha ocurrido y lo que tiene que saberse. Este país no puede pretender construir su futuro sobre miles de fosas comunes y de cadáveres a los que no les han concedido siquiera el derecho a un entierro digno.

 

¿La ley de memoria histórica no ha supuesto un avance?

 

Fue un parche mal pegado. No ha resuelto prácticamente nada… (leer más)

 

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Por Luisa Lores, miembro de la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Publica

Por Luisa Lores, miembro de la Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Publica

TTIP: La muerte y la resurrección de la democracia

En NuevaTribuna.es

 

La separación de poderes y la independencia de los gobiernos y de los profesionales de la Administración Pública son las bases indiscutibles de la democracia, con el fin de proteger los derechos, la justicia, la seguridad y los datos sensibles de las personas y priorizar las necesidades de la población frente a los beneficios económicos.

 

Cuando los sistemas públicos de investigación, sanidad, dependencia, educación o pensiones, o los de seguridad, control de finanzas, telecomunicaciones, abastecimiento de agua o luz, comercio de armamento, control de fronteras, transporte, medios de comunicación etc estén totalmente privatizados, y poco les falta, los Estados no tendrán otra función que la de recaudar tasas e impuestos y gestionar la presión de los lobbys a la hora de adjudicar los contratos y de repartir el dinero público, a cambio de la comisión correspondiente para los miembros del gobierno, como corresponde a cualquier comercial o directivo.

 

Grandes despachos de abogados defenderán al mejor postor, gracias al trabajo de becarios sin sueldo o mal pagados, profesionales con Master impartidos por los mismos despachos o por las escuelas de negocios vinculadas, para homogeneizar el pensamiento y minimizar cualquier conato de rebelión.

 

Los perdedores, parados o enfermos sin cobertura serán atendidos por entidades sin ánimo de lucro infiltradas por las mismas empresas, para beneficiarse de la ayudas públicas, aparentar “Responsabilidad Social Corporativa” y desgravar impuestos.

 

En este Estado mercantil únicamente quedarían los jueces para dirimir los conflictos que se presenten en la competencia por los fondos públicos.

 

El Tratado de Libre Comercio (TTIP) se encargará de privatizar la administración de justicia, que se impartirá mediante árbitros procedentes de los mismos despachos de abogados o mediante la “Nueva Corte de Inversión” la reciente versión de los tribunales privados, propuesta para tratar de hacer más digerible el TTIP, constituida por jueces o personas con “una experiencia acreditada asimilable”, que poco podrán hacer contra el dinero (para muestra, la historia reciente de España)

 

Es el fracaso de la democracia, que ya está ocurriendo aquí y ahora. Hay mucha riqueza y mucho poder en juego. Quién se rebele se la juega, sino miremos a Grecia.

 

Pero no todo está perdido. La población está cambiando su voto y las empresas adjudicatarias no las tienen todas consigo. Muchos gobernantes corruptos han perdido el poder y algunos empiezan a ocupar las cárceles.

 

El pueblo se está uniendo, en la batalla por integrar los servicios públicos, defender la democracia real y evitar la aprobación del TTIP.

 

Lo conseguiremos!!

 

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Interesante artículo que os enlazamos a pesar del tiempo transcurrido desde su publicación…

Interesante artículo que os enlazamos a pesar del tiempo transcurrido desde su publicación…

PUBLICADO EN ATLÁNTICA XXII Nº 38, MAYO DE 2015

 

GISPASA: Cuando el inquilino quiere desahuciar al propietario

El Principado es el dueño de los terrenos del Hospital Universitario Central de Asturias (HUCA), pero paga un alquiler de más de 65 millones de euros al año a una polémica empresa creada por el propio Gobierno. Los trabajadores sanitarios no entienden eso ni casi nada del funcionamiento de GISPASA, un organismo al que ven como un intruso, un chiringuito que viene a privatizar el sector y que se guía por la opacidad y el enchufismo. Piden su disolución, como la oposición en la Junta General.

 

Javier Fernández / Periodista.

 

“Estás trabajando y aparecen dos tipos vestidos con un mono que nadie conoce de nada ni se sabe de qué empresa son. El hospital está lleno de extraños”. Gestión de Infraestructuras Sanitarias del Principado (GISPASA) parece un enfermo apestado en el HUCA. Excepto los socialistas, que pusieron en marcha esta empresa pública para construir y equipar el nuevo hospital de Oviedo y el Álvarez-Buylla de Mieres, nadie quiere ni oír hablar de GISPASA, en el punto de mira de los sindicatos sanitarios y de la plataforma SOS HUCA, que sacó a la calle a un millar de personas contra un organismo que para el PP no es más que otro “chiringuito” de los que proliferan en Asturias desde los Gobiernos de Vicente Álvarez Areces. Tendría que estar cerrado si el Gobierno asturiano cumpliera su propio compromiso con el ministro de Hacienda Cristóbal Montoro para rebajar el peso del sector público, pero la legislatura terminó y GISPASA acumula cada vez más poder, competencias y recelos.

 

Desde limpieza a locales comerciales

GISPASA, con un capital que supera los 138 millones de euros (aportados por el Principado, único accionista), se creó en 2004 como organismo instrumental para la construcción y equipamiento de los dos nuevos hospitales. Está presidida por Dolores Carcedo, consejera de Hacienda, y con el titular de Sanidad, Faustino Blanco, de vicepresidente.  A partir del año 2009 el objeto social de esta sociedad anónima se amplió, “haciéndose cargo GISPASA también del equipamiento médico, dentro del alcance estatutario y con el fin de facilitar al Principado de Asturias infraestructuras sanitarias plenamente equipadas y operativas”, dice su protocolo general de funcionamiento, al que tuvo acceso esta revista… (leer más)

Compartimos el posicionamiento del COFPA, expresado en su WEB, ya que nos parece de lo más ecuánime y razonado…

Compartimos el posicionamiento del COFPA, expresado en su WEB, ya que nos parece de lo más ecuánime y razonado…

Ni politización de la Función Pública, ni funcionarización de la Política

 

Con motivo del nombramiento del nuevo Gobierno del Principado de Asturias se han lanzado públicamente algunas propuestas sobre cómo cubrir y por quién determinados puestos de la estructura gubernamental, que no van acompañadas del razonamiento mínimo necesario para la justificación de lo que se propone.

 

Desde el Conceyu por Otra Función Pública n´Asturies queremos aprovechar la ocasión que nos brinda la composición del nuevo Gobierno para clarificar, de forma razonada, las diferencias entre puestos políticos y puestos funcionariales y, de paso, los criterios y principios que deben regir la provisión de unos y otros.

 

Al nuevo Gobierno le corresponde legalmente la dirección de la Administración Pública, para lo cual deberá nombrar a una serie de cargos con funciones políticas, fundamentalmente: los Consejeros, que son miembros del Consejo de Gobierno y ejercen la titularidad de las Consejerías que integran la Administración del Principado, correspondiéndoles respecto a las mismas ejercer las competencias que, conforme a la estructura orgánica y funcional de aquélla, les fueren atribuidas por razón de la materia y, en un segundo escalón, los Directores Generales, a los que competerá la dirección y coordinación de los servicios que estén bajo su dependencia, respondiendo ante el titular de la Consejería y, en su caso, ante el titular de la Viceconsejería.

 

El Conceyu por Otra Función Pública n´Asturies no ve ninguna razón objetiva de peso para exigir que estos puestos de naturaleza política y, en particular, las Direcciones Generales, se provean obligatoriamente con funcionarios públicos, pues ello supondría confundir la naturaleza y las funciones de la estructura política que dirige la Administración con los puestos funcionariales que ejecutan las decisiones políticas.

 

Los funcionarios públicos no deben dedicarse a tomar decisiones políticas, pues no están legitimados para ello: no son elegidos democráticamente, sino que deben acceder a sus puestos según principios de igualdad, mérito y capacidad, que aseguren su imparcialidad en el ejercicio de sus funciones, protegiéndolos de presiones políticas, así como la profesionalidad y objetividad en el desempeño de sus puestos.

 

Rechazamos, por tanto, la funcionarización obligatoria de los puestos de naturaleza política con funcionarios nombrados a dedo, que solo contribuiría a dañar la imparcialidad con la que deben desempeñar sus funciones los funcionarios públicos.

 

Cuestión distinta es que para los nombramientos de Directores Generales deba exigirse competencia profesional, acreditada mediante una motivación adecuada sobre los méritos del nombrado en relación con la materia sobre la que va a tomar decisiones. Ello redundará en la elección de cargos políticos que sepan de aquello a lo que se van dedicar y no deban el puesto solo a su militancia política o al enchufismo más descarado y permitirá, asimismo, controlar en vía judicial si los nombrados reúnen un perfil profesional suficientemente ajustado al puesto político que van a cubrir.

 

Dicho lo anterior, también rechazamos la politización que se ha hecho de determinados puestos que, aun siendo de confianza política, tienen un componente técnico y de control de la legalidad muy importante. Nos estamos refiriendo al puesto de Interventor/a del Principado de Asturias y a los de Secretario/a General Técnico de cada una de las Consejerías que componen el Gobierno. El nombramiento y cese en estos puestos no puede seguir siendo como hasta ahora, una potestad arbitraria del Gobierno del Principado, pues con ello se están socavando las mínimas condiciones objetivas para poder desempeñar sus funciones de forma ajustada a la ley y al Derecho, como requiere la Constitución.

 

Para acabar con esta politización indeseable, consideramos que la provisión de estos puestos  debe someterse a convocatoria pública y que se deben poner límites al Consejo de Gobierno y a los respectivos consejeros para su cese, que solo debería poder hacerse por motivos tasados y previa tramitación de un expediente contradictorio con audiencia del interesado/a.

 

Finalmente, como no puede ser de otro modo, los puestos estrictamente funcionariales, que en el Principado de Asturias terminan en las Jefaturas de Servicio, deben ser provistos, como regla general, por concurso de méritos, con independencia de que se sometan a una evaluación objetiva y transparente sobre el desempeño de sus funciones. En todo caso, deberá descartarse la utilización de la figura del “personal directivo”, creada con la única intención de disponer, de forma encubierta y en fraude de ley, de funcionarios de confianza política y/o personal.

En resumen, lo que tiene que hacer el Gobierno es acabar con esa tenue e interesada frontera entre acción política y función pública, pues esa es la única forma de garantizar al común de las personas que la Administración ajustará su actuación a Derecho.

 

VER OTRA OPINION ANTERIOR, SOBRE ESTA MISMA CUESTION, DIRECTAMENTE RELACIONADA…

De tiempos inmemoriales existe, en evolución in crescendo, lo de la libre designación en el ámbito del Sistema Sanitario Público… aquí lo del “abuso” se queda ridículo por corto…

De tiempos inmemoriales existe, en evolución in crescendo, lo de la libre designación en el ámbito del Sistema Sanitario Público… aquí lo del “abuso” se queda ridículo por corto…

“En mis 36 años de profesional sanitario, enfermero, no he conocido a ningún simple supervisor/a de unidad que no fuera por “libre designación”… hace escasas semanas ha empezado a haber alguno en cumplimiento del Decreto 87/2014, de 8 de octubre, que reguló, por fin, esto en el SESPA; pero al ritmo que llevan dudo mucho que pueda llegar a verlo en vivo y en directo en mi ámbito…” (comentario del administrador de este Blog)

Otro talón de Aquiles: la libre designación

Por J. R. Chavez en su blog

Contencioso.es

Si García de Enterría consideraba el caballo de Troya del Derecho Administrativo a la “discrecionalidad” (y encontrándose la “discrecionalidad técnica en retroceso), me atrevería a sugerir que algunos lobos con piel de cordero en el rebaño de los funcionarios públicos se han infiltrado bajo el nombramiento por libre designación.

No quiero decir ni mucho menos que todos los nombrados por libre designación sean “lobos” como tampoco son “corderos” los nombrados por concurso. Ni obtener puesto por concurso garantiza la imparcialidad ni obtenerlo por libre designación es prueba de lo contrario. Sencillamente señalo que el legislador hace mas de tres décadas implantó la vía de la libre designación para cubrir puestos de trabajo como un “cheque en blanco” para nombrar y cesar según la sintonía entre designante y designado, y se pasó del uso al abuso, sin que parezca interesar al legislador básico poner coto a los desafueros.

Viene al caso por el reciente artículo de Jorge Fondevila Antolín en Actualidad Administrativa, Nº7-8, de 1 de Julio a 31 de Agosto, Ed. La Ley, titulado “Los procedimientos de provisión de puestos de trabajo: profesionalidad y objetividad versus clientelismo y corrupción”, donde con la energía y lucidez que le caracteriza, bien documentada con casos reales, analiza la figura de la libre designación (y sus hermanos menores el “concurso específico” a la carta, así como la “comisión de servicios”, cuando se desnaturalizan para “premiar lealtades”) y concluye proponiendo “cortar por lo sano”, o sea, suprimir tal figura por no tener cabida en un Estado de Derecho que merezca tal nombre, como medida para poner coto al clientelismo y corrupción.

Se impone una reflexión… (leer más)

 

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